改善城市环境，提升生活品质，是老百姓最关注，最期盼，最能得实惠的城市“公共品”，也是我区“赶超发展 再创辉煌”的重要内容和保障。近年来，我区以“六城九市”联创为载体，着力推进城市环境建设。过去三年，我区累计完成绿化造林1224.4公顷，人均公园绿地面积增长到35.02平方米，累计拆除违建496.27万平方米，污水处理率提高了，城市环境得到明显改善，市民认可度和满意率不断攀升，为全区联创目标的如期实现创造了有力条件。今年8月底，国家，省城市文明程度指数测评组，创建国家卫生城市省级调研组先后对全市的创建情况进行了测评和调研，在肯定成绩的同时，指出了不少突出问题。而龙湾，在基础设施建设、城中村治理等方面则存在诸多问题，这些环境的“短板”已成为联创的制约瓶颈和软肋，直接影响联创目标的如期实现。

　　问题一：基础设施 欠账严重

　　根据测评和调研组专家反馈意见，当前我区的城市基础设施不够完善，突出表现在以下三个方面：
　　一、 环卫设施设置不规范，污损现象比较严重
　　在温州高新区科技园（蒲州街道）屿田村的垃圾中转站，堆积如山的垃圾使人感到震撼，中转站内外近千吨垃圾不能及时得到处理，甚至连附近的道路也成了垃圾的安放之所，上千只苍蝇在这里“欢欣雀跃”，人站在百米之外都可以闻到垃圾的恶臭味。
　　在状元街道石坦村石坦环东路，沿线的垃圾坞还未进行及时改造，其中一座垃圾坞正在进行垃圾露天焚烧，刺鼻的烟气和味道使得过路的行人避而远之。另一座垃圾坞内还不时有污水流出，使得附近的居民叫苦连天。附近居民对这臭气熏天的气味纷纷表示担忧，担心会影响身体健康。
　　而状元街道垃圾中转站也难逃污损“命运”。这里两台垃圾压缩设备一台已经“沉睡”了近两年，另一台也已经是“老态龙钟”，一天只能运作一次。
　　同样，在永兴街道环镇路、环镇南路等路段，大部分的垃圾桶、垃圾箱都是肮脏不堪，且没有实行密闭管理，很多还破烂不堪，由此也导致垃圾桶边垃圾成堆等现象。
　　二、城市公厕档次不高、标识不明显且缺乏长期管理，存在脏乱或破损的情况
　　永中街道王宅村有个王宅公厕，小木屋园林式的建筑显得这座公厕有点高端上档次，但上前一看，臭气熏天，污水横流。因公厕设置的位置较偏，长年无人管理，水、电设施已经全部无法使用，粪便、卫生纸只能堵在大便池里，可以说整座公厕已经全然荒废。而该街道的另一处公厕，郑岙村天中路公厕，这里的日常管理由一名残疾人员负责，公厕内冲水装置已经全部瘫痪，至今无人修理，连洗手也成问题，日常的冲洗都是由这名腿脚不便的残疾人员到外面挑水来冲洗公厕。厕所大便区的门都已经不见了踪影，如厕时便可一览无余，显得十分尴尬。
　　龙湾区钱江路上这个公厕，人还没走进去就能闻到阵阵恶臭。这个建造已十多年的厕所由于管理不善，如今已破烂不堪，连排污系统都损坏了，粪便都要通过传统的人工挑运方式才能解决。
　　三、一些道路尤其是背街小巷存在路面无硬化、破损严重，积水、垃圾堆积等问题
　　在永中大道前街大道（通海大道）上有一条宽约近15米的机耕路，连接天中路与永强大道，是永中通往沙城的主要道路之一。站在机耕路和前街大道（通海大道）交汇处，一边是水泥浇灌了的硬化道路，而另一边却是石头、黄沙填成的乡间道路。车子从机耕路上开过尘土飞扬不说，还十分颠簸。据村民介绍，原本这条路大概只有7、8米宽，后因交通需要慢慢地又将其扩宽到了近15米。但由于永中街道与沙城街道的地域分割不明确等问题，这条机耕路存在长达近20年。
　　同样，状元街道前冯路也是惨不忍睹，道路破损严重，大小深浅不等的坑星罗棋布，一下雨更是积水难退。据了解，道路破损主要是由于综合管网的开挖，后未及时修补或者修补不当，造成现在道路破碎严重的情况。
　　在瑶溪村东瑶北路，一头连接城市交通主干道龙永路，一头连接住宅区，中间还有学校和企业，是村里的主要道路，这条全长500米的道路，已经破损严重，坑洼不平。遇到下雨天，轻则满地泥泞，重则水漫金山，给周围居民的出行往来带来极大不便。
　　围绕城市基础设施存在的问题，前阶段各街道、功能区和相关部门，集中开展了垃圾中转站和垃圾坞的改造提升，道路的平整维修和公厕的改造提升，但进展情况不容乐观。

　　问题二：卫生环境 死角众多

　　虽然，我区一直在进行卫生环境的治理，但是一些问题依然没有得到有效解决，根据测评和调研组反馈意见，主要表现在：
　　1、城中村和城郊结合部卫生死角多，乱涂乱画、乱摆乱挂等现象普遍
　　来到状元街道山西岙村东方东路与十字南河交叉口，河边郁郁葱葱的绿化带上垃圾遍地，树上还晒着棉被、衣物等，使得沿河环境大打折扣。
　　在永中街道王宅村绥驾桥与三个坟河附近，沿河违章拆除后的建筑垃圾随意堆在河边，另一侧的沿河边倒有大量的生活和工业垃圾，清洁人员经常将这里的垃圾点燃进行露天焚烧，而不是向外运送。
　　瑶溪街道雄心村文化娱乐中心的墙壁，完全被密密麻麻的小广告“占领”，一层又一层小广告犹如“牛皮癣”，让该中心两侧及前面的墙体毁了容。
　　下陡村内有一条河，河边堆积了不少砖头石块，一些生活垃圾也零零散散的丢在这里，一些垃圾甚至直接掉落到了河里，这条河边本来都是违法建筑，后来拆除了由于没人管理，废弃品和垃圾都堆积在河边，这个垃圾堆就这样形成了。
　　2、水环境恶劣，目前整个塘河水质以劣五类为主，黑臭河、垃圾河问题依然严重，截污纳管工程还需加快建设。虽然有关部门现在都在三申五令地大力整治河道，但是黑臭河道、垃圾河还是不同程度的存在。
　　永宁西路上的棋盘浃河，河水如墨汁一般，还发出一股恶臭。尽管有关部门前阶段刚刚进行了清淤疏浚，但截污纳管工作没及时跟上，导致生活污水、工业废水直排入河，如今水质未有一点改善。附近居民告诉记者，夏天的时候河里的臭味更重，苍蝇蚊子特别多。
　　蓝田工业区有这么一条小河，河里的水全部发黑发臭，两岸扔满了各种生活垃圾，其中一侧还堆积着废土渣。人在旁边不足五分钟，就会有头晕、恶心的感觉。
　　在永中街道前街村有条下横河，河道里漂浮着各色垃圾，黄色的污水与河道垃圾不堪入目。村里的生活污水也是直接排放到水里，河道里污水横流，垃圾遍布，一片狼藉。据附近村民介绍，因为前几天暴雨的原因，最近河水相较之前不臭了些，但垃圾问题却越来越严重了。
　　另外，在各个街道内的废品（再生资源）收购站点，虽然都在加紧整治，但是很多废品（再生资源）收购站点还是整治不到位。存在乱堆放、不整洁，没有设立隔离区等现象，给市容市貌造成影响。
　　祠南废品收购站位于永强大道边上，四周被居民楼包围，前身是工厂拆掉的空置地，现在被用于钢铁垃圾回收站，里面几台大型机械正在搬运废铁，四周没有围墙等安全措施，不仅对周边居民产生很大的安全隐患，而且作业的噪音、粉尘污染也很严重。
　　附近居民反映，电焊焊起来的气味比茅坑还臭，而且非常吵，前几天甚至有铁块飞到家里的铁拉门上。
　　状元贺海南废品收购站身处小桥流水边，塑料回收瓶堆积的很高，不远处的高速公路都能很清晰的看见高高的“塑料山”，这个塑料制品回收站他们三四个月才运走一次，堆积在里面夏天对周边的空气污染很严重，运送垃圾的车辆卸货经常造成这条通往香山的道路堵塞。
　　针对上述环境卫生问题，今年我区着重加强对废品（再生资源）收购站点、城市牛皮癣、空中管线、空调外机、停车场等影响城区环境卫生的重点行业、站点、部位的整治。
　　另外，按计划，年底前城区主次干道和22家窗口单位视野范围内的空调外机必须按标准整治到位。其余道路有条件提升到2.5米以上的应逐步提升到位，新装修店面的空调外机设置高度必须达到2.5米以上。完成38家洗车店的整治，19条城市主次干道和其他道路空中管线整治等等。而这些工作实际进展比较缓慢，需要加大力度加以攻坚。

　　问题三：市场店铺 管理无序

　　测评、调研组专家指出，我区有证农贸市场急需提升，无证小菜场和马路市场需要改造提升或予以取缔。小餐饮店数量多、分布广、规模小、档次低，还存在无证照、无消毒、无防四害措施等等情况。
　　看到永中第二农贸市场的第一眼印象是“多”“急”“挤”，从永中“老街桥边的小路里进去，穿过200多米长的菜场延伸摆摊，一路上都是三轮车、电动车、自行车随意进出，只要前面一位顾客停下来买东西、问价格，后面就会“塞车”。“五六月份只要一热，苍蝇、蚊子，小孩子脚都叮肿起来。”一位附近的居民说道。
　　状元街道横街小菜场，已有20余年的历史，周边墙体已经开裂，顶端的铁皮开了大大的“天窗”，市场内的经营户只得自己用各色布搭建“遮天棚”，以防漏雨。虽然是大晴天，市场内却是一片积水。到了下雨天，更是“变身”为水上菜市场，难以入内。
　　蒲州街道的张家牌小菜场，从外表看初以为是违章棚屋群，走近细瞧才发现是个菜市场，里面的环境更是不容乐观，蚊蝇到处乱飞，垃圾遍地乱扔，更有活禽交易等不规范设置。而这样一个简易棚搭建的菜场竟然已经存在一年多时间。
　　在海滨街道北新村，有这样一个“马路市场”，摊位全部杂乱的摆在道路上、桥上，将原本就很狭窄的宁城东路堵得拥挤。由于缺乏有效的管理，整个市场混乱不堪，交通拥堵，高峰时期，这段路一堵就是一两个小时，人都寸步难行，村民更是满腹怨言。
　　按照要求，龙湾区的集贸市场整治行动，要在今年年底前完成12个农贸市场的规范提升，达到《标准化菜市场设置与管理规范》要求，完成32个无证小菜场整治，达到《浙江省小菜场整治标准规范（实行）》要求，完成10个马路市场分类整治，其余一律取缔。但是按照目前的进展情况来看，还是没有达到预期的目标。

　　问题四：城中村里 乱象集中

　　横街村是个典型的城中村，道路边上堆满了建筑垃圾，附近村民介绍，这些建筑垃圾堆积的地方，原来都是违法建筑，后来违建拆除了，垃圾也清运走了，但是没人对这里进行管理，于是这里很快就成为了建筑废土偷倒的场地。不仅如此，有一些收废品的人员，还会在这儿焚烧垃圾，垃圾焚烧后的烟雾，把村口瓯江路一带搞得乌烟瘴气，让附近的群众吃尽了苦头。
　　在温州高新区科技园（蒲州街道）上江村兴益路西侧，约200平方米的空地被当地老人协会搭建成一个木制简易棚屋作为菜场，老人协会每天会向摊主收取管理费，但是从未看到有人在这里管理，据了解，这种“建而不理，收而不管”的现象在已经持续多年。
　　不难发现，缺乏管理和拆违后的管理疏漏，成了城中村垃圾死角的成因之一。同时，城中村的道路、供电、垃圾处理，一般都没有纳入城市管理的范围，这也使得各种管道、电线杂乱无章，城市排污不畅，垃圾乱堆放，卫生死角多等问题，成为了如今城中村的通病。
　　目前，我区范围内共有城中村12个，大量城中村乱象环生，必须通过“三改一拆”，对城中村进行标本兼治，对未纳入今年拆迁计划的城中村，也应积极加以改造整治。
　　在机场大道屿田斑马线处，车辆违规掉头现象屡禁不止，30秒不到的时间就有三辆车违规掉头。在斑马线并未看到有禁止掉头的明确标识，且隔离桩缺失。多数违规掉头司机表示知道斑马线上不能掉头，但看到没有明确标识，而且图方便就侥幸违规行车。
　　在机场大道上，非机动车闯机动车道现象严重。机场大道上的非机动车道是石板路，电动车走在上面像是跳舞，颠簸得很厉害。有些路还有大坑，所以部分市民宁愿选择机动车道与机动车争道抢行，也不愿走非机动车道，几乎每十辆非机动车里，有七辆未行驶在非机动车道上。同时，也由于非机动车道标识不明确，部分车主表示并不清楚哪条是非机动车道。
　　车辆乱停放、交通设施不完善、公交站点有待改善提升等问题仍然突出，全区上下还需加干劲、严把关。不断深化“四小车”整治，加大非机动车、行人闯红灯等不文明交通违法行为的劝导和查处力度，加强对城区营运的出租车进行车容车貌监督检查和专项整治活动，力促交通环境大改善，确保百姓畅快行。
　　联创优环境，赶超创辉煌。环境卫生不仅是环境的问题，更是事关龙湾经济社会发展的问题，只有创造好的环境，才能赢得发展。环境问题一直是制约龙湾发展的主要因素，抓环境就是抓发展，抓民生，龙湾已经慢不得，等不起。现在，龙湾正处于赶超发展的关键时刻，抓环境已成为当前我区的三大硬仗之一。今年年底到2014年，我区联创迎检在即，全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市以及省级园林城市、森林城市都将接受上级测评验收，我们必须继续加大联创力度，深入推进联创百日攻坚大会战，自查自纠、立整立改、全民动员、破难攻坚，坚决打一场漂亮的攻坚战、决胜战、人民战，以良好的城市环境迎接创建测评，为人民群众创造高品质的城市环境。