各县（市、区）文明委，市直有关单位：
　　为深入贯彻落实党的十八大精神，加快推进我市农村精神文明建设，提升农村文明程度，经研究，决定在全市深入开展“十星级文明户”创建评选活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
　　高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，贯彻落实科学发展观，把开展“十星级文明户”创建评选活动作为加强农村精神文明建设的重要载体，引导农民群众自我管理、自我教育、自我提升，充分调动农民群众参与文明创建的积极主动性，着力提高农民群众的思想道德素质，加快推进社会主义新农村建设，为温州“赶超发展、再创辉煌”做出积极贡献。
二、创建标准
　　结合我市实际，制订“十星级文明户”创建标准如下：
　1、道德星：爱祖国，爱人民，爱社会主义；有良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德；尊重民族习俗，倡导文明新风；邻里团结，和睦相处。
　2、法纪星：积极参与普法教育，无乱占耕地，无违章建筑，无赌博、斗殴等任何违法违纪问题；不参加“法轮功”等邪教活动，敢于同各种违法行为作斗争。
　3、计生星：认真学习、严格执行计划生育政策，不违规违纪生育；积极配合有关部门开展计生工作，帮助亲友和邻居落实计划生育政策。
　4、致富星：生活水平达到国家规定的小康标准，或人均纯收入高出当地平均水平20%以上；树立艰苦奋斗、勤俭持家的好思想，辛勤劳动，不奢侈浪费。
　5、诚信星：诚实守信，守法经营，不从事假冒伪劣产品的生产与经营，不拖欠贷款借款；说话公道，办事公正，在群众中有良好的声誉。
　6、新风星：弘扬新风尚，不搞封建迷信活动，坚持喜事新办、丧事简办，反对大操大办和铺张浪费；积极接受健康教育，讲究科学文明健康的生活方式。
　7、公益星：主动履行公民应尽义务，自觉参与村民大会、文明创建评选等各种集体活动；积极参与学雷锋、文明志愿服务活动，乐于助人，奉献爱心。
　8、科教星：尊师重教，积极参加科技培训和科普活动；积极采用农业科技适用技术，实行科学种植、规范化管理，自觉调整农业产业结构，带头推广农业新技术。
　9、文体星：积极参加集体组织的各类健康向上的文化、体育、娱乐活动；做到文明上网，能够通过图书馆、农家书屋借阅、订报等方式来加强学习，积极构建学习型家庭。
　10、生态星：积极参与植树造林活动，保护生态环境；房前屋后洁化、绿化、美化，营造良好人居环境；积极发展绿色产业、庭院经济，创造条件使用绿色低碳能源。
三、评选程序
　　“十星级文明户”创建评选活动以农户为基本单位，由行政村（农村社区）组织实施，乡镇（街道）考核表彰，每年评选一次。基本程序包括：
　1、动员发动。召开群众动员大会，印发“十星级文明户”标准，广泛宣传，发动农户积极参与创建评选活动。
　2、自愿申报。农户对照“十星级文明户”创建标准，开展文明创建活动，在自评合格的基础上向所在村（农村社区）申报参评。
　3、群众评议。召开村（居）民会议或代表会议，采取一户一评的形式按标准进行群众评议，形成书面意见。
　4、公示推荐。村（农村社区）将群众评议结果张榜公示，接受群众监督。公示期满后，向乡镇（街道）提出申报。
　5、审定授牌。乡镇（街道）对推荐农户进行审定考核，确定“十星级文明户”名单，并授牌表彰。“十星级文明户”荣誉牌由乡镇（街道）统一制作，挂在农户住宅门楣上。
　6、资料存档。乡镇（街道）和村（农村社区）要认真整理“十星级文明户”创建评选活动资料，并纳入文明创建档案管理。
四、工作措施
　1、奖励措施。各地可结合实际，制定“十星级文明户”表彰奖励办法，对“十星级文明户”给予一定的精神物质奖励，同时予以优先享受信用贷款、抵押担保、项目资助等优惠政策。连续两次被评为“十星级文明户”的农户，可申请评选县（市、区）级“十星级文明示范户”，由县（市、区）文明委命名表彰；连续两次被评为县（市、区）级“十星级文明示范户”的农户，可申请评选温州市“十星级文明示范户”，由市文明委命名表彰。
　2、考核措施。市文明委将把“十星级文明户”创建评选活动作为村（农村社区）、乡镇（街道）文明创建考核评选工作的重要内容，同时纳入各县（市、区）年度精神文明建设工作目标考核指标体系。
　3、监督措施。各县（市、区）要成立“十星级文明户”创建评选工作领导小组，加强检查指导，采取听、查、看、问和走访群众的方法，对各乡镇（街道）、行政村（农村社区）创评活动进行督导，确保创评活动扎实、有效开展。
　4、管理措施。各地要建立“十星级文明户”常态化、动态化管理机制，对示范作用好，带动作用强的，进行大力宣传；对创建严重滑坡的，视情况予以撤销荣誉。
五、工作要求
　1、加强领导。各地要高度重视“十星级文明户”创建评选活动，把这项工作纳入重要议事日程，与农村发展、建设、管理等工作一同研究部署、一同组织实施、一同督办检查。各级文明办要切实担负起统筹协调、分类指导等重要职责，整合资源，努力形成各方联动、整体推进的工作格局，推动“十星级文明户”创建评选活动广泛、扎实开展。
　2、广泛发动。要充分发挥群众的主体作用，让群众在创建活动中得到实惠，受到教育，提高参与活动的积极主动性。要大力宣传“十星级文明户”创建评选活动的重要意义，及时总结推广好经验、好做法，努力营造良好的舆论环境。要充分利用广告栏、宣传橱窗、广播等农村宣传阵地，广泛宣传创建内容标准、奖励措施等，及时发布光荣榜，形成浓厚的创建氛围。
　3、确保实效。要深入调查研究，精心制定实施方案，科学有序地推进“十星级文明户”创建评选活动。要因地制宜，紧贴群众生产生活需求，增强活动的针对性、有效性、可操作性，切忌“一刀切”。要坚持标准、严格程序，切实防止“只挂牌，不评选”等走过场的做法，确保创评活动取得实效。今年，各地要通过采取试点、推广的方式，认真组织开展第一批“十星级文明户”评选活动，工作落实情况请于12月31日前由各地文明办汇总后书面报送市文明办。

温州市文明办                           2013年9月22日印发