说 明
一、 测评体系结构
共设置5个测评类别:公益宣传、公共环境、公共秩序、公共关系、市民评价。
二、数据采集方法
主要采用实地考察、问卷调查两种方法。
三、分值构成
总分为1000分,其中公益宣传280分、公共环境350分、公共秩序120分、公共关系100分、市民评价150分。
四、评分方法
测评人员完成各项目测评后,按照测评标准综合判定分值,每一项目得分不超过项目分值,也不倒扣分,并根据得分情况确定测评结果。
测评类别
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测评项目
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测评内容
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测评标准
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分值
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Ⅰ-1公益宣传(280分)
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Ⅱ-1 “讲文明树新风”公益广告宣传
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1)报纸、电视、广播、互联网等媒体刊播公益广告情况。
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报纸:随机抽查测评年度任意两个月党报的刊登数量,取两个月的平均值计算分值。得分=刊登数量(页面)/刊登要求×分值,最高不超过40分。
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40
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电视:收看黄金时段两个频道的播出数量。得分=两个频道播出数量之和/7×分值,最高不超过40分。
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40
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广播:收听黄金时间段主要频率播出数量和时长。得分=播出数量/3×分值,最高不超过30分。
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30
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互联网:查看各市的政府、新闻门户网站和商业网站各一家, 没有在首页显著位置刊登公益广告的,此项不得分。
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20
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2)在城市交通运载工具、公共场所、主干道、商业大街和大型商场、宾馆、饭店显著位置,用电子显示屏、楼宇电视、固定广告牌等媒介刊播公益广告情况。
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1)乘座不同区域的3辆公交车各5站,统计车载电视播出公益广告占播出广告的总比例。得分=播出比例/20%×分值,最高不超过20分;若没有车载电视的公交车,每车需有2条以上公益广告,否则此项为0分。
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20
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测评类别
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测评项目
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测评内容
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测评标准
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分值
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Ⅰ-1公益宣传(280分)
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Ⅱ-1 “讲文明树新风”公益广告宣传
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2)在城市交通运载工具、公共场所、主干道、商业大街和大型商场、宾馆、饭店显著位置,用电子显示屏、楼宇电视、固定广告牌等媒介刊播公益广告情况。
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2)查看公交站点5处,统计电子显示屏和公交站牌公益广告的比例。得分=公益广告比例/20%×分值,最高不超过20分。
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20
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3)查看公共场所3处。统计电子显示屏和固定广告牌上的公益广告比例。得分=公益广告比例/20%×分值,最高不超过20分。
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20
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4)查看不同区域的主干道3条各200米,统计公益广告设置或播出比例。得分=公益广告比例/20%×分值,最高不超过20分。
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20
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5)查看不同区域商业街3条各200米,统计公益广告设置和播出比例,得分=公益广告比例/20%×分值,最高不超过20分。
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20
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6)查看大型商场、饭店、四星级以上宾馆各3家,统计电子显示屏、楼宇电视播出的公益广告比例。得分=公益广告比例/20%×分值,最高不超过10分。
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20
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Ⅱ-2文明餐桌行动
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宾馆、饭店、餐馆普遍参与文明餐桌活动,在营业场所显著位置和餐桌上设有文明就餐的温馨提示牌。
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查看10桌以上宾馆、饭店、餐馆5家,未在营业场所显著位置和餐桌上设置文明就餐提示牌的,每1家扣6分。
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30
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测评类别
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测评项目
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测评内容
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测评标准
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分值
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Ⅰ-2公共环境(350分)
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Ⅱ-3公共场所环境
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1)环境整洁,卫生状况良好,无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木现象;
2)无乱堆放、乱张贴、乱涂写、乱设广告牌现象;
3)公共设施功能完好,无人为弄脏、损坏现象。
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随机抽查不同区域的3处公共场所,存在乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、乱堆放、乱张贴、乱涂写、乱设广告牌等现象的,每1例扣1分;公共设施有人为弄脏、损坏等现象的,每1例扣2分。
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30
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Ⅱ-4街巷环境
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1)环境整洁,卫生状况良好,无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木现象;
2)无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌现象,无占道经营现象;
3)道路名称与道路基础设施完好,无缺失、损坏和被侵占现象;
4)公共设施无人为弄脏、损坏现象。
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随机抽查不同区域的5条街巷各200米,存在乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、乱堆放、乱张贴、乱涂写、乱设广告牌、占道经营等现象的,每1例扣1分;道路基础设施有缺失、损坏和被侵占等现象的,每1例扣2分;公共设施有人为弄脏、损坏等现象的,每1例扣2分。
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20
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Ⅱ-5市场环境
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1)环境整洁,卫生状况良好,无乱扔杂物、随地吐痰现象;
2)柜台、摊位摆放整齐有序,无占道经营现象;
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1)随机抽查不同区域的商场、超市、专业市场或农贸市场各2家,在市场内外有乱扔杂物、随地吐痰、乱张贴、乱涂写、乱停车辆等现象的,每例扣1分;
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10
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2)随机抽查3个市场,查看连在一起的20个柜台、摊位,有摆放不整齐或占道经营现象的,每1例扣1分;
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10
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测评类别
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测评项目
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测评内容
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测评标准
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分值
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Ⅰ-2公共环境(350分)
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Ⅱ-5市场环境
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3)无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌现象;
4)亮证经营,证照齐全,无出售过期、变质、伪劣食品和强买强卖现象;
5)公共消防设施功能完好,消防通道无被占用、堵塞现象,消防安全制度健全。
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3)随机抽查3个市场,存在乱张贴、乱涂写、乱设广告牌现象的,每1例扣1分;
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8
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4)随机抽查3个农贸市场内6家熟食品店(每个农贸市场2家),无经营许可证的,每1家扣2分,无健康证或健康证过期的,每1家扣1分,未按规定佩戴口罩或无防蝇设施的,每1家扣1分;随机抽查商场、超市的20种食品,存在出售过期、变质食品现象的,每1例扣5分;
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10
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5)消防设施损坏的,每1例扣2分;消防通道被占用、 堵塞的,每1例扣2分。
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8
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Ⅱ-6小区环境
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1)环境整洁,卫生状况良好,无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木现象;
2)路面硬化、平整,无明显坑洼积水,排水设施完善,无露天排水沟渠;
3)生活垃圾定点投放、定时清运,垃圾箱房(桶)完好、整洁;
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1)随机抽查不同区域的5个小区,存在乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木现象的,每1处扣1分;
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10
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2)随机抽查不同区域的5个小区,存在路面未硬化的,超过20平方米每1处扣2分;存在明显坑洼积水,超过2平方米每1处扣1分;存在排水设施不完善、有露天排水沟渠的每1处扣2分;
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10
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3)随机抽查不同区域的5个小区,每1个小区任意查看3处垃圾投放点,存在未定时清运现象的每1处扣2分,垃圾箱房(桶)损坏的每1个扣2分,垃圾箱房(桶)不整洁的每1处扣1分;
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10
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测评类别
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测评项目
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测评内容
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测评标准
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分值
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Ⅰ-2公共环境(350分)
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Ⅱ-6小区环境
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4)楼门内干净整洁,楼道无堵塞,墙面、玻璃干净无破损,楼道灯完好、无缺失;
5)住宅楼有符合标准的防盗、消防设施;
6)小区内无饲养家禽、宠物敞放现象;
7)车辆停放有序,消防通道畅通;
8)无违章搭建;
9)车库、车棚无违规居住、经营等现象;
10)每个小区至少设置一个宣传橱窗,内容每季更新;
11)小区内每条道路、每块绿地上均设置有文明提示或温馨提示标志。
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4)随机抽查5个楼道,从1楼到顶层,存在乱堆杂物、玻璃缺损、楼道灯不亮、乱涂写现象的,每1例扣1分;楼道清洁不到位的,每1个楼道扣2分;
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8
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5)随机抽查5个楼道或5幢楼房,存在防盗、消防设施未按规定设置的,每1处扣1分;
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8
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6)随机抽查不同区域的5个小区,发现小区内饲养鸡、鸭等家禽的,每1例扣1分;7:00—19:00之间在室外遛放宠物的,每1只扣1分,其他时间,发现敞放宠物现象的,每1只扣1分;
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8
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7)随机抽查不同区域的5个小区,存在车辆压占绿化带、占用消防通道等现象的,每1例扣2分;
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6
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8)随机抽查不同区域的5个小区,存在违章搭建现象的,每1处扣2分;
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6
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9)存在车库、车棚违规居住或经营的,每1处扣2分;
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6
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10)随机抽查不同区域的5个小区,未设置宣传橱窗的,每1个扣2分,内容未及时更新的,每1个扣1分;
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6
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11)随机抽查不同区域的5个小区,每1个小区查看2条道路和2块绿地,未设置提示标志的,每1处扣1分。
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6
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测评类别
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测评项目
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测评内容
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测评标准
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分值
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Ⅰ-2公共环境(350分)
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Ⅱ-7餐饮店环境
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1)环境整洁,门前责任制落实,无乱扔杂物、随地吐痰、乱堆放、乱设广告牌、占道经营现象;
2)店内干净整洁,达到卫生标准;
3)设置“餐饮服务食品安全监督公示牌”,内有《营业执照》、《餐饮服务许可证》、《餐饮服务食品安全等级公示》、服务人员健康证、监督电话、食品安全承诺书、食品安全管理制度;
4)公共用品、用具消毒制度落实,有消毒设备、消毒措施和记录;
5)无出售过期、变质、伪劣食品现象。
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随机抽查不同区域的商业大街、背街小巷的餐饮店各5家(共10家):
1)门前发现有乱扔杂物、随地吐痰、乱堆放、乱设广告牌、占道经营等现象的,每1家扣2分;
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10
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2)店内卫生不符合要求的,每1家扣2分;
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8
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3)未设置“餐饮服务食品安全监督公示牌”的,每家扣5分,牌内《营业执照》、《餐饮服务许可证》、《餐饮服务食品安全等级公示》、监督电话、食品安全承诺书、食品安全管理制度,每少一项扣1分,无健康证的,每少1人扣1分;
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10
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4)没有消毒设备的,每1家扣2分,没有消毒措施和记录的,每1家扣1分;
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10
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5)出售过期、变质、伪劣食品的,此项不得分。
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10
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Ⅱ-7河道环境
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1)河道两岸无垃圾堆积;
2)水面无漂浮垃圾;
3)水质良好,无发臭发黑现象。
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查看不同区域的河道(宽度5米以上)3条:
1)存在超过0.2平方米面积的垃圾堆积,每1处扣1分;
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8
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2)存在漂浮垃圾,每1处扣1分;
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6
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3)水质发臭发黑的,每1条河道扣5分。
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10
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测评类别
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测评项目
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测评内容
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测评标准
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分值
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Ⅰ-2公共环境(350分)
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Ⅱ-8网吧环境
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1)网吧严格执行上网消费实名登记制度,在显著位置设置“未成年人禁入”标志,无18周岁以下人员出入;
2)网吧内部秩序良好,环境整洁,无吸烟现象,消防设施和器材完好,无消防安全隐患。
3)网吧证照齐全,无超范围经营现象;
4)上网电脑安装 “净网先锋”监管软件,并正常使用。
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随机抽查5家网吧:
1)未执行实名登记制度或登记人员与上网人员不符的,每1家扣 2分,未在显著位置设置相关标志的,每1家扣2分,存在未成年人上网的,此项目不得分(扣除全部30分);
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8
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2)网吧内部环境脏乱、秩序混乱的,每1家扣2分;存在吸烟现象的,每1家扣2分;存在烟感、应急灯、灭火器等消防设施缺失、损坏或无法正常使用、安全通道不畅通等现象的,每1家扣2分;
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8
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3)相关经营许可证、营业执照等不齐全或存在超范围经营现象的,每1项扣2分;
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8
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4)未安装“净网先锋”监管软件或未开启使用的,每1家扣2分。
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6
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Ⅱ-9建筑工地环境
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1)工地出入口整洁有序;
2)无现场搅拌混凝土和砂浆现象;
3)做到文明施工,没有施工扰民现象;
4)工地围墙美化,公益广告占比不低于30%;
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随机抽查5个建筑工地(其中居民区性质的3个,商业区性质的2个):
1)出工地车辆未进行规范冲洗的,每1个工地扣1分;发现有泥沙滴漏抛洒现象的,每1辆车扣1分;
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10
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2)有现场搅拌混凝土和砂浆现象,每1个工地扣2分;
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10
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3)发现有不文明施工,影响居民正常休息的,每1个工地扣2分;
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10
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4)工地围墙公益广告占比不足30%的,每1个工地扣1分;工地围墙有空白的,每1个工地扣2分;工地板房、围墙上有牛皮癣的, 每1处扣1分。
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10
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测评类别
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测评项目
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测评内容
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测评标准
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分值
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Ⅰ-2公共环境(350分)
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Ⅱ-9建筑工地环境
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5)建筑围挡不占用人行道等公共领域;
6)工地内有供建筑工人用的厕所、淋浴等设施;
7)建筑工人宿舍层高不得低于2.4米,走廊宽度不得小于0.9米;
8)宿舍必须设置可开启式窗户,宿舍内应设置生活用品专柜;
9)宿舍内物品放置整齐,地面整洁,无使用明火和高功率电器做饭、炒菜现象。
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5)发现建筑围挡占用人行道等公共领域的,每1个工地扣2分;
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6
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6)工地内未设置厕所、淋浴等设施的,每少1项扣1分;
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4
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7)工人宿舍层高、走廊宽度不符合要求的,每1个工地扣1分;
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5
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8)宿舍未设置可开启式窗户的,每1个工地扣1分;未设置生活用品专柜的,每1个宿舍扣1分;
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5
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9)每1个工地宿舍随机抽查3个房间,发现房间内物品放置不整齐、地面不整洁的,每1个工地扣1分;发现有使用明火或使用高功率电器做饭、炒菜的,每1例扣1分。
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8
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测评类别
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测评项目
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测评内容
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测评标准
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分值
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Ⅰ-3公共秩序(120分)
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Ⅱ-10 交通秩序
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1)交通标志规范醒目,标线清晰完好,斑马线等行人过街设施设置合理;
2)人、车各行其道;
3)机动车无闯红灯、违法行驶现象;
4)非机动车、行人无闯红灯现象;
5)机动车无违法停车现象;
6)行人过马路无违法现象;
7)机动车斑马线前礼让行人。
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随机抽查不同区域的5条城市道路各200米:
1)发现交通标志不规范、标线不清晰或斑马线设置不合理等现象的,每1处扣1分;
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10
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2)15分钟内,发现有机动车在非机动车道上行驶、非机动车在机动车道上行驶、行人不走人行道等现象的,每1例扣1分;
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10
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3)在7:00—8:30和17:00—18:30时段,随机抽查3个主要交通路口各15分钟,发现机动车闯红灯、违法行驶等现象的,每1例扣2分;
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10
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4)在7:00—8:30和17:00—18:30时段,随机抽查3个主要交通路口各15分钟,发现有非机动车、行人闯红灯等现象的,每1例扣1分;
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10
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5)在200米路段内,发现有机动车违法停车现象的,每1例扣1分;
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10
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6)在200米路段内,发现有行人不走斑马线、翻越栏杆、不走过街天桥等行为的,每1例扣1分;
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10
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7)随机抽查无信号灯的3个十字路口各10分钟,发现机动车在斑马线前不让行人的,每1例扣2分。
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10
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测评类别
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测评项目
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测评内容
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测评标准
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分值
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Ⅰ-3公共秩序(120分)
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Ⅱ-11车站码头秩序
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1)乘客自觉遵守秩序,排队候车,依次上下车;
2) 无拥挤、争抢座位现象,对老、弱、病、残、孕等需要帮助的人主动礼让;
3)无非法营运车辆,无争抢客源现象;
4)室内公共场所和工作场所设有禁烟标识,候车大厅设有吸烟室,禁烟场所无人吸烟。
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1)随机抽查早晚高峰期间不同区域的5个公交站点,每1个站点查看2辆公交车的上下客情况,发现有不排队候车现象的,每1辆扣2分;
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10
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2)随机乘座3辆不同路线的公交车各5站,发现有拥挤、争抢座位和不主动礼让需要帮助的人等现象的,每1例扣1分;
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10
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3)在长途汽车站、火车站、码头查看出租车、人力三轮车营运情况,发现有非法营运车辆的,每1辆扣2分;有争抢客源现象的,每1例扣1分;
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10
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4)查看长途汽车站、火车站、码头候车厅、售票厅和工作场所,无禁烟标识的,扣1分;无吸烟室的,扣2分;禁烟场所有人吸烟的,每1例扣1分。
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10
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Ⅱ-12学校周边秩序
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中小学校、幼儿园上学、放学时段,有公安民警或协警在校园周边执勤,有专人维护校园门口道路的交通秩序。
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随机抽查不同区域的中学、小学、幼儿园各1所,无公安民警或协警执勤,无专人维护交通秩序的,每1处扣4分。
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10
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测评类别
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测评项目
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测评内容
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测评标准
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分值
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Ⅰ-4公共关系(100分)
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Ⅱ-13社区人际关系
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1)社区有便民服务中心;
2) 社区有警务室,建立民警值班制度,有专人值班;
3) 封闭式小区有门卫值班制度;
4)有邻里文明的提示语或温馨提示标志。
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随机查看不同区域的3个社区:
1)社区无便民服务中心的,每1个扣3分;
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5
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2)社区未设立警务室的,每1个扣1分,没有专人值班的,每1个扣1分;
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5
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3)封闭式小区无门卫值班的,每1个扣1分;
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5
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4)无提示语或标志的,每1个扣1分。
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5
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Ⅱ-14窗口行业服务
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1)设置有“讲文明树新风”公益广告;
2)服务场所内外环境整洁有序;
3)服务设施齐全;
4)有明显的禁烟标志,无吸烟现象;
5)有无障碍设施,并能正常使用;
6)提供服务程序和所需资料的说明书;
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随机抽查5个窗口服务行业:
1)未设置公益广告的此项不得分;公益广告不足5条的,每少1条扣2分。
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10
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2)服务场所内外环境不够整洁的,每1个扣2分;周边存在乱停车现象的,每1个扣2分;
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10
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3)无饮水机(包括水、纸杯)、水笔、老花镜、应急药箱等便民服务设施的,每少1项扣1分;
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8
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4)未设置禁烟标志的,每1个窗口单位扣1分;发现有吸烟现象的,每1个扣1分。
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6
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5)未设置无障碍设施的,每1个扣2分;无障碍设施不能正常使用的,每1个扣1分。
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8
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6)没有提供说明书或资料的,每1个扣1分;
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5
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测评类别
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测评项目
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测评内容
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测评标准
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分值
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Ⅰ-4公共关系(100分)
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Ⅱ-14
窗口行业服务
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7)服务窗口合理有序开放;
8)服务场所设有意见箱或意见簿;
9)其他根据窗口性质行业标准检查。
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7)服务窗口任意关闭,开窗率不足70%,导致群众等候时间较长的,每1个扣2分;
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8
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8)未设置意见箱或意见簿的,每1个扣1分;
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5
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9)其他根据窗口单位性质的行业标准进行检查。
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20
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测评类别
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测评项目
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测评内容
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测评标准
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分值
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Ⅰ-5市民评价(150分)
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Ⅱ-18满意度测评
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对公益广告宣传的评价
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问卷调查,按满意得分值的100%,基本满意得分值的70%,不满意得0分,加权平均计算得分。
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10
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对文明餐桌行动的评价
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10
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对社会风尚的评价
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10
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对公共场所环境的评价
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10
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对街巷环境的评价
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10
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对市场环境的评价
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10
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对小区环境的评价
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10
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对餐饮店环境的评价
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10
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对交通秩序的评价
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10
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对车站码头秩序的评价
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10
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对学校周边秩序的评价
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10
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测评类别
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测评项目
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测评内容
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测评标准
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分值
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Ⅰ-5市民评价(150分)
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Ⅱ-18
满意度测评
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对文明交通的评价
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问卷调查,按满意得分值的100%,基本满意得分值的70%,不满意得0分,加权平均计算得分。
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10
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对关爱他人志愿服务的评价
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10
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对关爱社会志愿服务的评价
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10
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对关爱自然志愿服务的评价
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10
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